Detalhes da obtenção de permissão para conexão ao gasoduto – aspecto legislativo da questão

A conexão de gás — um dos momentos mais importantes na organização da própria casa. Mas para acender a sua lareira familiar, em primeiro lugar é necessário obter a autorização de conexão ao gasoduto, o que não é tão simples de realizar.

O que é o consentimento do assinante principal? Como proceder se quiser fazer mais barato, mas acaba sendo caro ou passando por um terreno alheio? A quem perguntar se você está puxando gás da rede principal? Sempre há muitas dúvidas dos futuros proprietários justamente nas fases iniciais do processo, mas tentaremos respondê-las da forma mais detalhada possível.

Quais objetos podem ser gaseificados?

Antes de começar a se preocupar com a conexão de gás ao objeto, descubra se é possível fazê-lo.

Podem ser gaseificados, de acordo com Lei Federal nº 69: casas particulares, bem como edifícios multifamiliares colocados em operação; terrenos com edifícios ainda não colocados em operação, na fase final de seu projeto; casas de campo e casas de jardim com construções permanentes (fundação); organizações.

Na organização local de distribuição de gás, você pode verificar se é possível e em quais condições conectar sua construção ao fornecimento de gás.

É possível levar gás para a casa antes mesmo da conclusão de sua construção, no entanto, o início do fornecimento de gás será realizado exclusivamente após a entrega da edificação para operação.

Com base no Decreto do Governo da RF nº 549, não é possível conectar à rede de fornecimento de gás:

• objetos de construção não permanente, sem fundação, ou seja, garagens, cozinhas de verão, estufas e assim por diante;
• alguns apartamentos em edifício multifamiliar, desde que não haja gás em todo o edifício;
• casas de campo e de jardim sem fundação permanente e sem registro no EGRN.

Se você encontrou seu objeto na lista acima, parabéns, você pode iniciar o processo de preparação e coleta de documentos.

Etapa inicial da gaseificação

Então, para conectar a casa ao sistema de fornecimento de gás, é necessário determinar previamente se há possibilidades técnicas para isso e obter todos os documentos de autorização necessários.

Se você não sabe quem é responsável pelas redes de tubulação locais, entre em contato com os órgãos do governo local ou pergunte aos vizinhos que já possuem gás, se houver.

Em seguida, você precisa fazer uma solicitação ao GRO, de preferência pessoalmente, para saber se há gás disponível em sua região, quem é o proprietário do gasoduto mais próximo e qual a melhor forma de se conectar a ele. Se for conectar à rede principal, é necessária a aprovação do GRO, mas é possível que a rede de gasodutos tenha outro proprietário. Pode ser a municipalidade local, um particular, uma pessoa jurídica ou um condomínio (SNT).

Antes de fazer a ligação, é necessário determinar exatamente de quem é a propriedade do trecho específico do gasoduto ao qual você deseja se conectar. A partir do ponto de conexão, os ramais de gás geralmente pertencem a particulares ou pessoas jurídicas.

A divisão é aproximadamente a seguinte:

1. As linhas de transporte e as estações de compressão, bem como os desvios dos ramais de gás até as áreas povoadas, são propriedade da empresa de gás.
2. Os dutos que percorrem as ruas de uma área povoada podem pertencer ao GRO, à municipalidade local, a organizações, a uma assembleia coletiva de proprietários ou a um particular.
3. O ramal de gás no terreno do proprietário, desde o ponto de conexão à rede de distribuição até a ligação aos aparelhos consumidores de gás, é propriedade do proprietário do terreno ou de seu sucessor legal.

Assim, após identificar o proprietário e confirmar com o GRO a possibilidade de conexão com base na carga, o próximo passo é obter a autorização para a ligação.

Se você não é o proprietário do gasoduto ao qual está se conectando, precisa obter a permissão do vizinho ou da municipalidade para realizar a instalação do gás, se eles forem os proprietários do ramal. A permissão é uma parte primordial e necessária do processo de início da conexão tecnológica. Essa obrigação está registrada na parte 2 do Decreto do Governo da Federação Russa nº 1314, no parágrafo 8, que lista os documentos a serem apresentados para obtenção das condições técnicas.

De acordo com isso, é necessário o consentimento do assinante principal para a conexão tecnológica aos dutos sob sua administração e propriedade, mesmo que ele próprio não utilize esse recurso natural.

Em hipótese alguma se deve realizar uma ligação não autorizada a um ramal de gás alheio sem o consentimento do proprietário da instalação linear, pois isso é ilegal.

Além disso, conforme as mesmas regras, no parágrafo 34, é indicado que o consentimento do assinante principal é necessário ao solicitar as condições técnicas e apresentar o pedido de conexão. Além disso, se o duto de gás passar por um terreno alheio, também é necessário para a realização da construção do ramal nesse terreno.

E se com a municipalidade local não deve haver problemas, assim como com os condomínios (SNT), que não têm o direito, de acordo com as mesmas regras, de recusar, então com proprietários particulares não é raro haver dificuldades de negociação.

Vamos examinar esse ponto com mais detalhes.

Assinante principal — pessoa física

Artigo 209 do Código Civil da Federação Russa estabelece que os direitos de uso da propriedade pertencem ao seu proprietário; de acordo com o Artigo 210, o proprietário assume o ônus da responsabilidade por sua propriedade. E, conforme o Artigo 304 do Código Civil da Federação Russa, se a propriedade for usada sem o conhecimento do proprietário, este tem o direito de exigir a eliminação de todas as violações.

Primeiramente, é necessário esclarecer se o tubo realmente pertence oficialmente e em direito de propriedade a um assinante específico. Muitas vezes acontece que o gasoduto (que não passa pelo terreno) foi estendido com recursos de uma pessoa jurídica ou física, mas não foi registrado como propriedade e está totalmente sob a responsabilidade do serviço de gás ou do município.

Se o tubo de gás ao qual você planeja se conectar é propriedade de uma pessoa física, organização, associação ou pessoa jurídica, é necessário obter o consentimento por escrito deles.

A forma desse documento é livre, mas ainda assim, algumas organizações podem ter requisitos individuais para a aprovação de certos aspectos da formatação; portanto, é melhor esclarecer essa questão.

Não é necessário procurar como preencher tal documento; o consentimento do assinante principal para a conexão de gás não é escrito de acordo com um modelo estabelecido, embora o conteúdo seja aproximadamente o mesmo.

Além disso, recomenda-se lavrar o recibo em cartório, se houver essa possibilidade.

Nas informações gerais do documento de autorização, constam os dados pessoais do proprietário do gasoduto — nome completo, endereço exato de residência e localização do objeto de acordo, assinatura, data de assinatura do contrato.

Muitas vezes, o proprietário do gasoduto exige uma compensação pela conexão; o valor é acordado entre as partes, não estabelecido por lei. Se você efetuou o pagamento total ou parcial, esse fato deve ser documentado, obtendo um recibo.

Além disso, se o tubo estiver na propriedade do vizinho ou se for mais perto e conveniente passá-lo por lá, também é necessário obter o consentimento para a instalação do gasoduto em seu terreno e, além disso, acordar a possibilidade de reconstrução, inspeção e reparo das tubulações.

Se o assinante principal não concordar com a conexão, é possível tentar recorrer de sua decisão ao tribunal, mas, como regra, essas audiências acabam sendo uma perda de tempo e dinheiro para os requerentes.

Se o assinante principal for uma comunidade coletiva, aplica-se o mesmo procedimento, mas a propriedade é regulamentada pelos Artigos 246 e 247 do Código Civil da Federação Russa, que estabelecem que a posse e o uso da propriedade comum podem ser feitos por acordo de todos os proprietários. Se não houver consenso, a decisão pode ser contestada judicialmente.

Poderes do assinante principal

Infelizmente, o consentimento do proprietário para a conexão ao gasoduto nem sempre é suficiente. O fato é que o proprietário oficial pode ter mudado durante o uso do gasoduto, o que significa que o novo proprietário, que não re-registrou a linha de gás, não tem o direito de emitir documentos de autorização.

Para restaurar ou re-registrar os direitos de propriedade do objeto, é necessário que a pessoa entre em contato com a GRO com os seguintes documentos:

• um requerimento escrito de acordo com o formulário;
• cópia do documento de propriedade ou qualquer outro que comprove sua posse do referido imóvel;
• procuração, se o re-registro for feito por uma pessoa autorizada pelo requerente;
• TU para a conexão tecnológica do seu objeto às redes de fornecimento de gás;
• cópia dos documentos de projeto;
• cópia do contrato com o fornecedor.

Ou outros documentos que de alguma forma comprovem a formalização da conexão às redes, caso não haja o ato de conexão.

Ao mudar o proprietário do imóvel em cujo terreno se encontra o ramal de gás em questão, antes de obter o acordo, será necessário re-registrar os documentos para o novo proprietário ou fornecer outros documentos que comprovem o direito de posse do novo proprietário.

A lista completa deve ser confirmada junto à organização. E somente após isso se pode iniciar a formalização do acordo.

Conexão com cessão de potência

De acordo com PP nº 1314, uma pessoa física ou jurídica que possua, por direito de propriedade, um ramal de gás por não menos de 5 anos pode celebrar um acordo com o proprietário do ramal para conexão aos seus tubos com cessão de capacidade. Naturalmente, desde que exista essa possibilidade técnica.

Tal acordo é relevante no caso de a capacidade do gasoduto não ser suficiente para o seu objeto na linha principal.

A possibilidade técnica é determinada pelo executor da conexão, ou seja, a GRO, porém, mediante o cumprimento das seguintes condições:

1. Com um acordo alcançado com o consumidor principal. Isso é chamado de acordo de cessão.
2. Se ambas as partes obtiveram as condições técnicas que confirmam tal possibilidade.
3. No caso em que existe a possibilidade de tal conexão.

Ao formalizar esse tipo de acordo, ambos os consumidores, o atual e o futuro, enviam uma solicitação ao executor.

Este documento deve conter dados como:

• Nome completo do proprietário cedente ou o nome de sua organização;
• endereço exato de localização do ramal de gás;
• volume da capacidade cedida;
• pontos de conexão;
• Nome completo do novo consumidor ou o nome da organização.

O executor emite a decisão no prazo de 22 dias a contar da data de recebimento da solicitação, por escrito, e este serviço é prestado gratuitamente.

Ao formalizar a cessão de capacidade de gás, combine previamente com o consumidor principal (pessoa física ou jurídica) a taxa de conexão e formalize tal acordo em cartório (notarialmente).

No entanto, existem limitações. Por exemplo, o consumidor atual deve substituir todo o seu equipamento a gás por um de menor potência, considerando o consumo de gás do novo consumidor, e também é necessário fazer todas as alterações necessárias na documentação do projeto.

Portanto, esta opção também deve ser considerada ao conectar-se ao gasoduto, se não houver outra alternativa.

Obtenção de autorização junto à administração

A aprovação junto ao município é uma questão mais simples. No portal Gosuslug, consta que pode ser realizada pessoalmente, por meio de um representante ou pelo correio, e é totalmente gratuita.

Para solicitar, é necessário apresentar o seguinte pacote de documentos:

1. Um requerimento preenchido conforme o modelo padrão. Aqui está um Modelo de Requerimento.
2. Cópias do projeto de abastecimento de gás.
3. Cópias dos certificados de propriedade, uso ou arrendamento do imóvel.
4. Documentos de identidade para pessoas físicas.
5. Procuração, se a solicitação não for feita pelo proprietário do imóvel.
6. Para pessoas jurídicas, cópias dos documentos da organização e do direito de representar os interesses da empresa.

Os motivos para a recusa podem ser documentos preenchidos incorretamente ou sua apresentação incompleta, bem como outras razões que os representantes do município obrigatoriamente indicarão por escrito. A recusa pode ser contestada.

Em caso de recusa na gaseificação, que é aprovada pelos órgãos municipais, certifique-se de obter uma justificativa por escrito do motivo pelo qual você não está autorizado a fazer a conexão ao gasoduto existente.

A propósito, a solicitação de autorização para conexão ao gasoduto é feita de acordo com o modelo disponível no portal.

Você pode saber mais sobre o procedimento no portal Gosuslug, no MFC ou na administração da sua região.

Conclusões e vídeo útil sobre o tema

Experiência positiva em disputa com o proprietário do gasoduto:

Portanto, obter a autorização para gaseificação é bastante simples através da administração ou obtendo o consentimento do assinante principal. O importante é reunir todos os documentos necessários e realizar as devidas aprovações corretamente.

E você já teve experiência em aprovar uma conexão ao gasoduto com o assinante principal? Ou talvez tenha dúvidas sobre o tema do artigo? Compartilhe suas histórias, deixe perguntas e participe da discussão do material no bloco abaixo.