Para onde recorrer e ligar se não houver aquecimento: dicas práticas

Vassili Borutski
Verificado por especialista: Vassili Borutski
Autor: Sônia Liustik
Última atualização: Março de 2026

Se surgirem problemas com o fornecimento de calor, eles devem ser resolvidos imediatamente, especialmente no inverno. A primeira coisa a determinar – é a temperatura no apartamento. Disso depende para onde recorrer se não houver aquecimento.

Para uma solução emergencial do problema, é necessário ligar para a empresa de administração, bem como para o serviço de despacho do fornecedor de serviços. Se dessa forma não for possível resolver o problema, vale a pena recorrer a métodos mais radicais, sobre os quais falaremos em nosso material.

Identificação do problema com o fornecimento de calor

Enquanto o especialista está a caminho, você pode descobrir a causa por conta própria. Para as medições, será necessário um termômetro ambiente comum. O erro de medição será alto, mas é necessário determinar apenas a diferença aproximada de temperatura nos cômodos. Se a temperatura estiver abaixo do normal, é necessário entender as causas e descobrir como se livrar do problema.

Para determinar valores aproximados de temperatura, é necessário colocar a mão no riser vertical e no registro que está localizado no cômodo vizinho. Este método é adequado para casas particulares. Se o problema de aquecimento ocorrer em um edifício com muitos apartamentos, é necessário perguntar aos vizinhos mais próximos.

Se a coluna está quente, mas os aquecedores não aquecem adequadamente, provavelmente entrou ar no sistema. Nesse caso, o problema será resolvido em algumas horas. Além da presença de ar, a causa pode ser um desequilíbrio no sistema ou uma falha no radiador. Se os vizinhos não tiverem problemas semelhantes, a causa está no estado dos tubos e aparelhos no apartamento.

Se as leituras de temperatura forem iguais, isso indica problemas no fornecimento de energia térmica em todo o prédio. Nesse caso, é necessário verificar com os vizinhos se eles têm problemas semelhantes. Na maioria das vezes, leituras de temperatura iguais confirmam a presença de falhas nas tubulações comuns.

Não conte com uma resolução rápida do problema. É melhor ligar um aquecedor elétrico em vez de esperar que a temperatura caia para níveis críticos. E sobre como escolher um bom aquecedor para casa, leia no próximo material.

No máximo duas horas após a ligação para o serviço de despacho, um especialista deve chegar. Além de identificar a falha no sistema de fornecimento de calor, ele deve fazer leituras e registrar por escrito a ausência de fornecimento de aquecimento.

Suas funções incluem a elaboração de um relatório. Este documento é feito em duas vias idênticas, uma destinada ao proprietário.

Substituição de radiadores
De acordo com a legislação, a empresa administradora é responsável pela propriedade comum do prédio, que não inclui os registros de aquecimento e as tubulações internas. A responsabilidade pelo estado destes itens é do proprietário do apartamento. Nesse caso, os reparos deverão ser feitos às próprias custas.

Para que serve o ato?

O documento confirma a prestação de serviços de má qualidade e serve de base para o consumidor de energia térmica recorrer ao tribunal, órgãos de fiscalização, bem como para obter um recálculo.

Para que o relatório tenha validade jurídica, é necessário cumprir os requisitos:

  1. Evitar o aumento artificial da temperatura no apartamento analisado.
  2. Convocar a composição da comissão.
  3. Avisar o representante do serviço habitacional e o fornecedor de serviços.

No próprio dia da elaboração do relatório, todos os aparelhos de aquecimento devem estar desligados. Ao redigir o documento, registra-se a ausência de serviços de fornecimento de aquecimento, portanto, os fatores que influenciam as medições devem ser excluídos.

A comissão deve realizar medições de temperatura do ambiente e comparar com as normas, considerando as variações térmicas do ambiente externo. O ar no ambiente deve ser aquecido a 18 graus Celsius. São permitidos pequenos desvios na faixa de 2 graus para mais ou para menos.

Normas de fornecimento de calor

No texto da GOST são indicadas as normas e os desvios permitidos no fornecimento de calor para diferentes tipos de ambientes.

Termômetro
É necessário realizar medições da temperatura ambiente não apenas nos cômodos residenciais. No banheiro localizado separadamente do lavabo, os valores do termômetro não devem ser inferiores a 18 graus Celsius. No patamar da escada, a temperatura não deve ser muito inferior a 16 graus Celsius.

Durante toda a temporada em que o aquecimento é fornecido, o calor deve ser fornecido aos consumidores sem interrupções.

No Decreto do Governo Nº 354 estão estabelecidas as seguintes possíveis interrupções no fornecimento de aquecimento para residências:

  • A redução do regime de temperatura não pode ultrapassar 24 horas acumuladas por mês.
  • A diminuição da temperatura no ambiente para 8-10 graus não deve exceder 4 horas (de uma só vez).
  • A diminuição da temperatura no ambiente para 10-12 graus não deve exceder 8 horas (de uma só vez).
  • A diminuição da temperatura no ambiente para 13-16 graus não deve exceder 12 horas (de uma só vez).

Se o prestador de serviços não cumprir essas normas, ele assume responsabilidade financeira perante os consumidores. Por cada hora de atraso além do período permitido indicado no decreto, a taxa pelo serviço é reduzida em 0,15%.

Se houver múltiplas violações, o prestador pode sofrer responsabilidade administrativa ou criminal, dependendo da gravidade das consequências. Mais detalhes sobre os parâmetros de microclima confortável em ambientes residenciais podem ser lidos neste artigo.

Se o especialista não veio

O fato de o representante do fornecedor de aquecimento não comparecer quando chamado não deve passar despercebido. É necessário ligar novamente para a central de atendimento e relatar a violação da ordem de prestação de serviços. Exigir explicações e declarar sua intenção de escrever reclamações aos órgãos que controlam suas atividades e às instâncias superiores.

Deve-se exigir esclarecimentos sobre o motivo do atraso. É necessário insistir no envio imediato de um técnico para inspecionar as comunicações e lembrá-lo de sua obrigação de elaborar um relatório.

Atendente
Não será demais gravar a conversa com o atendente; não é necessário avisá-lo de que a gravação está sendo feita. Essas gravações servirão como provas em tribunal.

Após a conversa com o atendente, é necessário ligar para o engenheiro-chefe ou diretor e resumir a situação, informando claramente o endereço e o motivo das reclamações acumuladas. Relatar a falta de resposta à solicitação feita à central de atendimento e mencionar sua intenção de apresentar queixas contra a organização aos órgãos de fiscalização.

É preciso exigir que o problema seja resolvido o mais rápido possível e garantir a visita de um técnico para inspecionar o sistema de aquecimento. Deve-se mencionar a elaboração de uma reclamação coletiva se o problema de fornecimento de aquecimento existir para todos os moradores do edifício. Na maioria dos casos, isso será suficiente para chamar a atenção dos serviços públicos.

Também será do seu interesse saber o que fazer e para onde ligar se a eletricidade for cortada.

O que fazer se não deram aquecimento?

Após a chegada do técnico e o recebimento do relatório, é necessário fazer cópias do documento. Elas são necessárias de acordo com o número de contatos planejados.

Modelo de reclamação
Em seguida, é necessário pegar o modelo e preparar o texto da reclamação. O conteúdo deve refletir a essência do problema, um breve resumo da situação e uma proposta para resolver a questão de forma extrajudicial. Se durante o período de corte de aquecimento surgiram problemas de saúde, é preciso indicar esse fato.

Adicionalmente, pode-se escrever que, além do recálculo, pagamento das custas judiciais e compensação pelo dano moral sofrido, você exigirá multa contratual. Escreva que planeja alugar um apartamento e, por meio de ação judicial, exigirá a compensação das despesas de aluguel.

Não é vantajoso para uma empresa privada levar a disputa a um processo judicial. Por esse motivo, as reclamações são frequentemente atendidas extrajudicialmente. É necessário preparar duas cópias das reclamações.

À reclamação é necessário anexar cópias dos seguintes documentos:

  1. Relatório de ausência de aquecimento.
  2. Cópia do contrato de prestação de serviços.
  3. Cópias dos comprovantes de pagamento pontual dos serviços públicos.
  4. Atestado de uma instituição médica.

O referido pacote de documentos deve ser enviado ao fornecedor de serviços pelo correio. Isso deve ser feito por carta registrada com aviso de recebimento. Quando a carta for entregue, o remetente receberá uma notificação de recebimento pelo destinatário.

Recepção de Habitação e Serviços Públicos
Se não houver tempo para o envio postal, então os documentos devem ser levados pessoalmente ao fornecedor de serviços públicos. É necessário ir à recepção do diretor e apresentar a reclamação, conversar e chegar a um acordo.

É importante garantir que ambas as cópias da reclamação recebam um carimbo e sejam registradas como documentação recebida. Isso deve ser feito independentemente do acordo que tenha sido alcançado.

Em 2-3 dias, uma resposta deve chegar por escrito. Se o fornecimento de aquecimento não for restabelecido, é necessário passar para a próxima etapa.

Onde escrever reclamações se não há aquecimento?

Não é necessário esperar o fim do prazo de três dias. A questão do aquecimento deve ser resolvida por todos os meios disponíveis. Um deles – é recorrer com reclamações administrativas aos órgãos de fiscalização, inclusive por telefone. Primeiramente, é necessário preparar o texto da reclamação. Elas podem ser enviadas por correio ou pela internet.

Aqui está a lista de organizações para ligar sobre o aquecimento:

  1. Departamento Territorial da Inspeção de Habitação.
  2. Rospotrebnadzor.

Se for enviar a reclamação por correio, é necessário anexar ao pedido cópias dos documentos que comprovam a ilegalidade das ações da administradora ou do fornecedor de serviços. É necessário anexar uma cópia do ato de falta de aquecimento e o recurso à organização que ficou sem resposta.

Opção nº1 – recurso à inspeção habitacional

Os funcionários dos serviços públicos temem que os cidadãos recorram à inspeção de habitação, portanto, antes de protocolar um pedido de verificação, ligue para o diretor da administradora. Proponha reexaminar sua reclamação, informando previamente o número de registro, talvez o problema se resolva já nesta etapa.

Texto da reclamação para a GZhI
Se não houve reação, então é necessário escrever um requerimento à inspeção de habitação seguindo este modelo. Deve-se complementá-lo com dados pessoais, escrever o endereço de residência, bem como a localização da administradora. É necessário enviar a reclamação por carta registrada com aviso de recebimento.

Se for enviar a reclamação pela internet, primeiro é necessário acessar o site da inspeção de habitação à qual territorialmente pertence a localização da administradora.

A seguir, o processo será descrito no exemplo da GZhI da cidade de Moscou.

Site da GZhI
No site, é necessário encontrar a seção onde são recebidos os recursos dos cidadãos. Ela está localizada na página inicial. Em seguida, deve-se clicar na seção «Recursos dos Cidadãos» e, na lista que se abrir, selecionar «Recepção Eletrónica».

Na página que se abriu, é necessário permanecer e estudar as regras de envio do recurso eletrónico. Após se familiarizar com as regras de envio, é necessário clicar no link abaixo das regras.

Depois disso, será aberto um formulário que deve ser preenchido.

Formulário de recurso para a GZhI
Na parte inferior do formulário, é necessário anexar documentos digitalizados, bem como escrever o texto do recurso. O texto não pode exceder 4.000 caracteres. O tamanho do arquivo anexado não pode exceder 50 MB. É permitido anexar fotos.

É obrigatório indicar a forma de receber a resposta do GJI. O resultado do recurso será enviado por e-mail, se indicado no pedido. É possível receber a resposta por carta registrada, mas, nesse caso, será necessário esperar muito mais tempo. Em média, o processamento de uma reclamação leva de 2 a 5 dias.

Após o processamento do pedido, o GJI verificará as atividades da administradora. Se as infrações forem confirmadas, o GJI poderá revogar a licença emitida para a administradora. Sem ela, a organização não poderá continuar suas atividades.

Opção nº2 – reclamação ao Rospotrebnadzor

Você pode escrever o recurso usando o texto que foi elaborado para a reclamação ao GJI. É necessário fazer pequenas alterações, indicando a violação dos direitos do consumidor, já que a administradora não cumpre suas obrigações.

No texto da reclamação a ser elaborada, é necessário incluir um pedido de realização de uma inspeção. Em seguida, anexar cópias dos documentos ao texto da reclamação e enviar por carta registrada.

Também é possível escrever para o Rospotrebnadzor em seu site oficial ou através do portal de serviços públicos. O processo de apresentação da reclamação será mostrado usando o segundo método. Para isso, é necessário ter registro no respectivo portal.

Área pessoal
É necessário acessar a área pessoal e clicar na guia "Catálogo de serviços". Da lista que aparecer, é necessário selecionar a seção "Órgãos do governo". Nessa guia está localizada a autoridade de supervisão necessária.

Na lista de serviços que se abriu, é necessário selecionar o quinto item a partir do topo. Depois disso, você será direcionado para uma guia com informações sobre o serviço, onde na parte inferior haverá um link para acessar o site da organização. No site, é necessário encontrar a recepção eletrônica e, em seguida, selecionar o departamento territorial do Rospotrebnadzor. O sistema o redirecionará para o site apropriado, onde você deverá preencher um formulário.

Opção nº3 – ação judicial

Outra forma eficaz de obrigar a administradora a cumprir suas obrigações é entrar com uma ação administrativa no tribunal. Para isso, é necessário contar com os serviços de um advogado com experiência em litígios contra administradoras. É muito importante encontrar um especialista em direito habitacional.

É necessário mostrar a ele todos os recibos, documentos, solicitações e gravações de conversas. Junto com o advogado, é necessário elaborar a ação, na qual serão mencionadas todas as reclamações contra a empresa. Além disso, o texto do documento deve conter pedidos de indenização pelos custos que o consumidor teve devido à falta de aquecimento.

Modelo de petição inicial
O texto exemplar da petição inicial é o seguinte. A petição deve ser acompanhada de uma lista de documentos que comprovem as despesas materiais. Se durante o período de desligamento ocorreram exacerbações de doenças crônicas, deve-se anexar um atestado de uma instituição médica.

Se os problemas com o fornecimento de calor surgirem em um edifício de apartamentos, é necessário envolver os vizinhos e escrever uma declaração coletiva. As reclamações dos proprietários e inquilinos responsáveis serão provavelmente atendidas pelo tribunal. O réu será obrigado a cumprir a decisão judicial.

Opção nº4 – requerimento ao Ministério Público local

Se a situação do aquecimento não se normalizou, é necessário recorrer ao Ministério Público. Além da empresa de gestão, as verificações também serão realizadas em relação às solicitações que ficaram sem resposta nos órgãos de supervisão.

Só é possível apresentar uma declaração ao Ministério Público pessoalmente. Para isso, é necessário saber o endereço e comparecer com os documentos prontos. Deve-se escrever uma declaração solicitando uma inspeção urgente na empresa de gestão. À declaração, devem ser anexadas cópias das solicitações que ficaram sem resposta.

Opção nº5 – recurso à recepção do presidente

Na ausência de resposta do Ministério Público, deve-se escrever ao gabinete do presidente. Isso pode ser feito no site, preenchendo um formulário eletrônico. Após o recebimento da reclamação, ela será analisada e será tomada uma decisão sobre a realização de inspeções, encaminhando-a aos órgãos de supervisão competentes.

Pode-se escrever uma petição coletiva. Para redigir a reclamação, pode-se usar um modelo já existente ou escrevê-la de forma livre. É necessário anexar fotografias e cópias dos documentos comprovativos, o que reduzirá o tempo de obtenção de resposta.

Conclusões e vídeo útil sobre o tema

Entrevista do chefe da GZhI:

No vídeo, é explicado como recuperar o dinheiro pelo calor não recebido:

No próximo vídeo, é brevemente mostrado como a temperatura é monitorada em edifícios residenciais:

Os problemas que surgem com o fornecimento de calor aos edifícios residenciais devem ser resolvidos pela empresa de gestão no curso normal. Se a organização ignorar suas obrigações diretas, pode-se obrigá-la.

Os consumidores de serviços públicos raramente levam o caso a julgamento, embora isso estimule a empresa de gestão a cumprir suas obrigações. Além da compensação dos custos, pode-se exigir a verificação da justiça do aluguel cobrado. Se forem identificadas irregularidades, o recálculo será obrigado por decisão judicial.

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Comentários dos visitantes
  1. Ivan Petrovich

    Escrevemos para a Administração de Habitação e Serviços Públicos e para a Rospotrebnadzor – não houve nenhum progresso. Tivemos que coletar assinaturas e enviar um despacho para o site do governador – geralmente isso ajudava, pelo menos por um tempo. Mas desta vez um funcionário nos respondeu – ligou para sua administração e o aquecimento foi ligado. Mas, aparentemente, não chegou até nós. Ainda bem que temos um advogado morando no nosso prédio – ele escreveu para algum lugar, veio uma inspeção – no dia seguinte o aquecimento foi ligado.

    • Especialista
      Vassili Borutski
      Especialista

      Olá. O tribunal não vai ignorar você.

  2. É bom quando você mora com um advogado, senão não consegue escrever nem ligar para eles. Sobre ligações telefônicas: é absurdo, se atenderem, apenas resmungam algo incompreensível, mas não resolvem o problema. Da mesma forma, escrevemos uma reclamação. Ainda bem que o problema não era nos registros e tubos entre os cômodos, senão nos forçariam a pagar também. Eles são ótimos para cobrar tudo integralmente, mas na hora de assumir responsabilidade – se escondem.

  3. Anatoly Petrovich

    Liguei por causa do aquecimento. Prometeram. Mas até agora o aquecimento na casa 86-B na Rua Butyrskaya não foi ligado. A casa esfriou. Um frio do cão. Todos ficaram doentes. É assim que vivemos.

  4. Elena

    No dia 02/10/2018, na rua Mira, 110, cidade de Perm, ainda não há aquecimento, e ainda desligaram o gás em toda a casa. Um absurdo.

    • Especialista
      Vassili Borutski
      Especialista

      Olá. Infelizmente, não podemos ajudar com um endereço específico. Em último caso, os visitantes do site podem entrar em contato conosco e, fornecendo o número da sua administradora, pedir que nossos especialistas conversem pessoalmente com seus gestores. Pessoalmente, prometo que ligarei para o número de telefone indicado. Mas a conversa telefônica provavelmente não adiantará muito. Siga os conselhos do artigo – escreva reclamações por escrito para a administradora, depois vá para a inspeção habitacional, Rospotrebnadzor ou tribunal.

  5. Estamos congelando agora, no apartamento a temperatura está abaixo de 15 graus. E quando ligarem o aquecimento, como de costume, no máximo, e aí vamos aquecer a rua. Estou curioso, existe um GOST para excesso de temperatura no apartamento? A mínima é mencionada em todos os lugares, mas a máxima é quanta???

    • Especialista
      Vassili Borutski
      Especialista

      Olá. Consulte o SanPiN 2.1.2.2645-10, que indica as temperaturas máximas e mínimas para diferentes cômodos – em média, é de 24 a 25 graus.

  6. Ekaterina

    Eu também tenho uma situação interessante. Embora o apartamento esteja quente, os risers e radiadores estão apenas mornos, nem dá para aquecer a mão. E por isso tenho que pagar o valor integral. Sim, não estou congelando, mas é porque isolamos tudo que podia. E não consigo fazer um recálculo, porque ninguém se importa com quais aparelhos de aquecimento eu realmente tenho, o importante é que a temperatura esteja normal. E ninguém me diz a quem recorrer sobre essa questão.

    • Especialista
      Vassili Borutski
      Especialista

      Olá. Recomendamos que você instale um IPU (medidor individual), se possível.

  7. Liumila

    Krai de Krasnodar, vila de Sukko, Rua Jelannaya, n. 9. Já é três de novembro e em nossas casas não há aquecimento. Há quatro dias, a temperatura nos apartamentos é de 16 graus, o prédio é de concreto armado, está frio como um porão, embora lá fora esteja muito quente. Durante o dia, abrimos todas as janelas para que o calor da rua aqueça o apartamento; à noite, passamos frio. Ligar o aquecedor é perigoso, nossos cabos não suportam grande carga. Podemos ficar totalmente sem energia. No entanto, começaram a nos cobrar pelo aquecimento, cobraram o mês inteiro de outubro, embora não tenham aquecido nem um dia. Smirnova L.G.

    • Especialista
      Vassili Borutski
      Especialista

      Olá. No SanPiN 2.1.2.2645-10 e no GOST 30494-2011 existem todas as normas de temperatura permitidas. Se não forem cumpridas, recorra à administradora do condomínio com uma reclamação. Na ausência de reação ou em caso de recusa por escrito em resolver o problema – a inspeção de habitação, a Rospotrebnadzor ou o tribunal.

      Em relação ao pagamento. Por que motivo cobraram o valor? Com que justificativa? Vocês possuem medidores instalados?

      Registre o momento da falta de aquecimento com uma perícia independente e, em seguida, de acordo com o artigo 539 do Código Civil, o proprietário do imóvel deve pagar pelos serviços que lhe foram prestados.

  8. Natália

    Moro em Vladivostok, praticamente não há aquecimento, mas a cidade informou que tudo foi ligado e está normal. Mas na Rua 2-ya Stroitelnaya, todos os dias desligam o aquecimento, ou até mesmo ficam 3 dias sem. Cada vez respondem: rompimento. Até quando? Nos apartamentos está frio, ninguém se responsabiliza por nada, um empurra para o outro, e as pessoas sofrem. Ainda mais, as ruas são de construções dos anos 1949 – 1950, tudo antigo. E quando fornecem aquecimento, é tão fraco que mal se sente, e quando se liga, dizem: está tudo normal. E assim até hoje, e pagamos por metro quadrado, isso dá 40€/35€ por novembro. E onde está o aquecimento, e para onde olham as autoridades da cidade?

    • Especialista
      Vassili Borutski
      Especialista

      Olá. E por que alguém deveria olhar para algum lugar, se vocês se limitam a telefonemas e palavras duras? Repito, o SanPiN 2.1.2.2645-10 e o GOST 30494-2011 – são normas de temperatura, de acordo com o artigo 539 do Código Civil, o proprietário do imóvel deve pagar pelos serviços que lhe foram prestados.

      Registre o fato da prestação inadequada de serviços, a perícia independente não é tão cara, e recorra corajosamente ao tribunal. A única coisa, não se pode pular acima da própria cabeça, redija uma reclamação por escrito à administradora, exija uma DECLARAÇÃO POR ESCRITO deles, e em seguida, com o formulário de recusa + perícia independente – ao tribunal por prestação inadequada de serviços.

      Por um lado, o tribunal é uma burocracia, por outro – vocês ainda vão congelar por décadas e pagar o suado dinheiro por ar frio, praticamente. E sim, ninguém aboliu os medidores ainda.

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